中共潍坊工程职业学院委员会
印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化实施方案》的通知
各党支部：
现将《中共潍坊工程职业学院委员会关于推进“两学一做”
学习教育常态化制度化实施方案》 印发给你们， 请认真遵照执行。
中共潍坊工程职业学院委员会
2017 年 5 月 8 日
中共潍坊工程职业学院委员会文件
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中共潍坊工程职业学院委员会
关于推进“两学一做”学习教育常态化
制度化实施方案
根据中央和省市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制
度化的部署要求，结合我院实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
1.深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制
度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓
手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党
的战略性、基础性工程，是深化提升“作风建设年”活动、推动
落实学院各项部署的重要保证。 对于进一步用习近平总书记系列
重要讲话精神武装全党， 持续推动全面从严治党向基层延伸具有
重大而深远的意义。
2.明确目标要求。推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化，
必须紧密联系学院教学管理工作实际， 与开展作风建设年活动有
机结合，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织
和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导
实践、推动工作，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、
核心意识、 看齐意识， 不断增强党内政治生活的政治性、 时代性、
原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、
自我提高能力，确保党组织充分履行职能、发挥核心作用，确保
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党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性
坚强、发挥先锋模范作用，确保中央、省市委和学院党委决策部
署落实落地。
3.把握基本原则。一是突出问题导向。建立完善及时发现和
解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量，自觉主
动地修正错误，改进提高。二是注重以上率下。严格和规范双重
组织生活制度，充分发挥领导干部带头示范作用，从严要求开展
组织生活。三是强化分类指导。针对党员领导干部、普通教师和
学生党员等，明确工作要求、制定工作措施，体现具体化、精准
化、差异化。四是鼓励探索创新和坚持典型引领。深入开展支部
建设“三个一”活动，即创新一个活动项目、取得一项改革成果、
选树一个先进典型，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，
激发基层活力。五是坚持融入中心。把推进“两学一做”学习教
育常态化制度化与贯彻落实中央、 省市委和学院党委决策部署结
合起来，争创山东省优质高职院校。
二、精心安排学习内容，完善经常性学习机制
1.明确学习内容。深入落实 《关于在全体共产党员中开展 “两
学一做”学习教育实施方案》等规定要求，把学党章党规、学系
列讲话作为经常性教育的基本内容，用好学习教育基本教材，及
时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学
原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌
握基本精神、基本内容、基本要求。深刻认识党章党规的地位和
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作用， 深刻理解习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实
践意义，做到学而信、学而思、学而行。要把学习习近平总书记
系列重要讲话与学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论、
“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，与学习党的
历史结合起来， 与深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话
和重要批示精神结合起来，更好地把握实质、融会贯通，学以致
用。
2.严细学习安排。按年度做出学习安排，划分节点、设置专
题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安
排、月月有计划，使学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。
党委要以理论学习中心组学习为主要形式，采取个人自学、轮流
领学、集中研讨等方式组织好学习，中心组学习每月至少一次，
领导班子集体学习根据需要随时组织。 党支部要以支部生活日为
基本载体，落实“三会一课” 、交纳党费等规定动作，党支部在
原支部生活日的基础上， 每月至少再确定 1 天组织党员开展集中
学习，确定后时间报学院备案。党员领导干部在学习上要有更高
标准、更高要求，根据自身实际制定自学计划，每年完成规定的
学习任务。坚持分级负责、分类分批抓好党员集中培训，重视抓
好青年党员、流动党员和年老体弱党员的学习教育，确保每名党
员都参与、受教育、得提高。将“两学”内容纳入入党积极分子、
党员发展对象的培训。
3.创新学习方式。推动党员进党校培训常态化，发挥好院系
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两级党校作用；积极运用信息化手段开展学习，运用微信、微博
和 QQ 等新兴媒体手段，方便党员随时随地学习。运用好广播、
宣传册、微党课等方法，把“两学一做”融入到党员日常工作生
活。发挥典型示范引领作用，加大先进典型的宣传力度，引导每
个党支部和每名党员、干部对标先进、争创一流。充分发挥当地
红色资源优势，增强学习吸引力和感染力。要把身边违纪违法干
部典型案例作为反面教材，警示党员牢记党规党纪，养成纪律自
觉，守住为人、做事的基准和底线。以采取知识测试、现场提问、
知识竞赛、演讲等方式促进学习，检验学习成效，激发党员学习
的内生动力。
三、明确合格党员标准，引导践行“四个合格
1.细化合格党员标准。按照“四讲四有”“四个合格”要求，
教育引导广大党员干部以政治合格、执行纪律合格、品德合格、
发挥作用合格为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正
在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。在政治
合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳
政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，不断
增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自
信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决
定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。
在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘
扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正
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廉洁等共产党人的价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发
挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽
责，服务师生、奉献社会，主动作为、主动担当、依法作为，在
促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为
民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；牢记全心全
意为人民服务的根本宗旨，密切联系师生，真心、热心为师生员
工服务。 教师党员要爱岗敬业， 模范践行 “学为人师、 行为世范” ，
自觉践行“四有”好老师标准，不断提高业务能力和教育教学质
量；自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主
义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教
育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人。管理服务岗位
的党员要践行新发展理念，奋发有为干事创业，进一步改进工作
作风，敬业奉献，急一线之所急，增强服务意识，提高服务能力
和工作效率，更好地为师生员工办实事、办好事。学生党员要做
勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于
创新创业，努力成为社会主义建设者和接班人。离退休党员要增
强党员意识和学习意识，保持思想常新、信念永存，老有所为，
传递社会正能量。
2．创新党员管理。重点围绕党员参加组织生活、履行义务、
服务师生、 发挥作用等方面， 对党员现实表现情况进行细化量化，
加强日常了解，及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员
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工作，综合各方情况对党员作出评价，确定相应等次，报党委备
案。 对表现优秀的， 采取适当方式予以宣传表扬； 对表现落后的，
进行警示谈话，安排党支部成员“一对一”教育帮助，促进转化
提高；对不合格的，按规定的办法程序作出相应组织处置
3．搭建党员发挥作用载体。针对实际，为党员、干部发挥
作用搭建平台载体，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗
位奉献。围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务、加强思想
政治工作，把学习教育融入教学科研管理等日常工作，深化党员
示范岗、党员先锋岗等制度，开展创新创业竞赛、 “亮身份、比
奉献”等活动。
四、坚持问题导向，经常查找解决问题
1.经常性对照查摆。各党支部和广大党员突出针对性，敢于
直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学
习教育的规定要求。党委定期梳理分析，重点查找是否落实全面
从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是
否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失
等问题。 党支部要重点查找分析组织生活是否经常、 认真、 严肃，
党员教育管理监督是否严格、 规范， 团结教育服务师生是否有力、
到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位、
学习教育政治性针对性不强、娱乐化表面化形式化等问题。党员
干部要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆
进去，经常自省修身，打扫思想灰尘、进行党性体检，重点是查
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找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是
否旗帜鲜明、面对困难是否敢于担当、是否做到在思想上政治上
行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 着力解决
党的意识不强、组织观念不强、标准境界不高、争创一流意识不
强、发挥作用不够等问题。
2.经常性思想见面。建立党员队伍思想政治状况定期分析制
度，党支部每学期开展一次党员队伍思想政治状况调查，全面了
解广大党员的思想动态，掌握分析党员思想上入党的情况，有针
对性地采取措施，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工
作。坚持谈心谈话制度，班子成员之间、党委书记与支部书记之
间，每年至少谈心谈话 2 次；党支部负责人每年要与党员普遍谈
心谈话、坦诚相见、交流思想，对存在问题的党员，要通过谈话、
约谈等方式及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。坚持把党的组
织生活作为查找和解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、
组织生活会制度，用足用好批评和自我批评这个有力武器，严于
自我解剖，认真提意见，热忱帮助同志。学院领导班子每年至少
召开一次高质量的民主生活会； 党支部每半年召开一次组织生活
会。 严格按规定做好民主评议党员工作， 客观公正评价党员表现，
帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高、严格稳慎处置不合
格党员。
3.经常性修补短板。各党支部和党员对查摆出来的问题，要
制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成
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时限，确保改到位改彻底。持续改党员干部作风。按照开展“作
风建设年”活动部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查
找解决党员干部队伍作风建设方面存在的突出问题， 深入实施寻
标对标提标行动、正风肃纪整治行动、项目攻坚提质提效行动、
教学一线基础提升行动、全面提升执行力行动。持续解决支部党
建突出问题，每年梳理薄弱环节和短板，集中力量攻坚，健全落
实党建工作制度和加强党员教育管理监督的长效机制， 推动党建
工作全面进步。
五、坚持以上率下，充分发挥领导干部示范作用
1.带头突出政治学习。把学党章党规、学系列讲话作为党委
理论学习中心组的主要内容， 加强研讨式、 互动式、 调研式学习，
每次学习都有领导班子成员作主题发言。党员领导干部要把”两
学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于
党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高政治站位，严格遵守
政治纪律和政治规矩，善于从政治上观察和处理问题，努力形成
与担任的领导职责相匹配的政治能力。
2.带头强化党员意识。每名党员领导干部要时刻牢记自己第
一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党
的组织生活，自觉做到三个必须：必须按照支部安排参加学习教
育，必须在支部党员大会作交流发言，必须到所在支部和基层单
位讲党课。 从院领导做起， 党内活动、 党内文件一律以同志相称，
每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。 要带头强化党性修
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养，对照党章党规党纪，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不
断改造自己，做合格党员、合格领导干部。各支部书记要从自身
做起，严格落实民主集中制，严格遵守党的组织原则，严格按议
事规则和决策程序办事，在班子内部推动形成相互尊重、民主讨
论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制
情况，要建立纪实记录制度，定期开展督促检查和分析评估，对
执行不力、落实不到位的，要有针对性地采取措施、督促整改。
3.带头持续改进作风。党员领导干部要带头参加“作风建设
年”活动，带头抓作风、转作风、强作风。要带头践行“三严三
实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，
履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、
办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
要敢于碰硬、敢抓敢管，对破坏党的团结统一、损害党的形象的
言行，敢于亮剑、勇于斗争，带头营造良好的政治生态。要严格
执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系
师生， 切实改进作风， 严格要求自己和身边工作人员， 注重家庭、
家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
六、建设过硬支部，充分发挥党支部主体作用
坚持把党支部建设作为最重要的基本建设， 树立党的一切工
作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部教育管理党员的主体作
用，切实把思想政治工作落到支部，使党支部真正成为教育党员
的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。
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1.健全组织体系。坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为
建设过硬支部的基础，注重结合教学与管理服务实际，合理设置
党支部， 重点解决党支部设置与业务工作脱节以及作用发挥等方
面的问题。
2.建强骨干队伍。抓好支部班子建设，切实把“讲政治、重
公道、有本领、善服务、口碑好、能干事、干成事、敢担当”的
优秀党员选拔进党支部班子，重点选优配强党支部书记，抓好后
备人才培养。强化党支部书记和基层党务骨干能力建设，每年对
党支部书记、基层党务工作者进行集中培训，突出理想信念、管
党意识教育和党务工作能力、发展能力、服务能力培养，不断提
高抓党建促发展的能力和水平。
3.落实基本制度。依托支部生活日，把“两学一做”学习教
育纳入党支部 “三会一课” 等基本制度， 作为基本内容固定下来、
坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上
党课， 定期召开支部委员会会议。 坚持党员领导干部讲党课制度，
党组织书记每年至少为党员讲一次党课， 党课内容要贴近党员思
想、工作和生活实际，不搞照本宣科。 “三会一课”要突出政治
学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、
庸俗化。要针对党员思想、工作实际确定“三会一课”的主题和
具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要如实记录“三会
一课”开展情况，学院要建立现场指导、检查考核等制度，加强
督促检查，增强制度的刚性约束。对无正当理由长期不参加“三
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会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正；对落实“三会一
课”制度不经常、不认真、不严肃的党支部要批评指正，情况严
重的要采取整顿等措施，进行组织处理。
4.规范工作运行。加强党支部规范化建设，研究制定党支部
考核评价办法，每年对党支部作出综合评定。要落实全面从严治
党要求，在严格党的组织生活、加强党员教育管理、规范党支部
活动开展和工作运行等方面走在前列， 切实解决党建工作和业务
工作“两张皮”问题。持续整顿软弱涣散党支部，着力解决支部
班子不团结、组织生活不正常、作用发挥不到位等突出问题。建
立党支部及班子成员负面清单制度，对执行制度不严、履行职责
不力、师生威信不高的，及时进行组织调整。
5.强化基础保障。继续推行领导干部联系点和党员干部联系
服务师生制度。每名领导班子成员每人至少联系 1 个基层党支
部，加强指导督促，带动形成经常性抓落实、促提升工作机制。
建立基层党建工作经常性督查制度， 及时发现和解决支部
